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庆阳市档案局党组开展效能风暴行动实施方案

发布时间:2012-06-01 20:14:33  作者:佚名  来源:网络  浏览次数:


        按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》及《工作方案》的部署和要求,结合我局实际,制定本实施方案。
  一、目标要求
   按照省十二次党代会精神要求,省市实施效能风暴行动的总体部署,围绕省市工作总体要求,以教育干部、转变作风、提高效能为目的,结合本局工作实际,对照效能风暴行动要求查找存在的具体问题,研究制定本局开展机关效能风暴实施方案,制定改进工作作风、提高办事效能的办法和措施,促进干部职工在工作作风、履行职责、服务方式等方面转变,以促进档案工作进一步发展。
      二、工作任务
  (一)全面推进依法行政,开展“简政放权”行动。一是进一步理清档案行政审批项目,认真落实市政府已经公布的第六批调整和保留行政审批项目,并组织认真实施。二是认真落实《档案法》及《甘肃省档案条例》等档案法律法规,加强学习宣传,加大档案行政执法力度,10月底前,对市直132个立档单位进行执法检查,促进档案工作规范化、科学化管理。三是聘请档案工作监督员。面向机关单位及社会聘请政治素质好、责任心强、对公益事业关心的档案工作监督员,发放聘书,定期召开档案工作监督员座谈会议,对档案工作进行社会监督,提出好的建议意见,促进档案事业更好发展。 
      (二)加强政务信息公开,开展“阳光用权”行动。一是加强办公内网建设,推进机关内部办公自动化。利用内网平台,提高办公效率。二是加强档案信息网建设。进一步完善档案信息网服务内容,到2012年底,逐步建成集政务信息公开、档案查询、业务指导、工作宣传、举报投诉、服务交流等多种功能的网上综合政务服务平台,接受社会和群众监督,提高办事及服务效率。
      (三)加强机关作风建设,开展“形象提升”行动。
      1、坚决整治慵懒散慢现象。一是认真履行工作职责,全面落实岗位责任制、首问负责制。实行工作岗位、工作人员、工作内容全面公开,对档案管理服务人员、业务指导科室及人员通过档案信息网进行公开,方便各立档单位对口联系业务指导,方便群众查阅利用档案。二是实行行政服务即时办结制度。对需要查阅利用档案的人员,热情服务,尽量做到随来随查,查准查全率要保持在90%以上。三是实行请销假制度及机关工作签报制。加强机关上下班管理,由分管领导负责,实行不定时抽查制度,抽查按时上下班及到岗情况。有事因病不能坚持上班的干部职工,需由科室负责人签字同意,分管领导审批;科级干部需由局主要领导审批后,方可请假,假满后本人签字销假。在工作时间需要外出指导业务、收集重要活动档案资料等开展其他工作的,要填报局机关工作事项签报单,科室及干部职工需要外出工作的,由科长加注意见,送分管领导审批;县级干部需要外出工作的,向局主要负责人报告审批。形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度,用制度管人、管事的良好氛围。
      2、坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题。积极参与全市开展的“万人评议机关效能”活动,坚决整治责任心不强、履职不到位及推诿扯皮等问题,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”,尽量缩短开会时间及次数,形成说实话、办实事、求实效和说了就做、雷厉风行的良好作风。
      3、坚决整治不作为乱作为行为。坚持科学民主决策,认真听取班子成员意见和建议,不搞一人说了算。党务政务公开透明,对需要公开公示的党务政务内容及时通过档案信息网、公开公示栏进行公开公示,增加机关运行透明度。进一步深入推进廉政风险防控机制建设,加强监督制约。
     (四)完善规章制度,开展“制度建设”行动。进一步对机关各项管理制度进行完善,对《机关财务管理制度》、《机关车辆管理制度》、《机关请销假管理制度》等进行完善,形成《机关建设制度汇编》,并严格落实,建立开展效能风暴行动,加强机关效能建设的长效机制。             
      三、工作步骤
   (一)动员部署,学习教育。(6月8至6月20日)
  1、精心部署抓动员。召开职工会议,传达市效能风暴行动动员大会精神,对本局效能风暴进行安排部署,结合本局工作实际,制订切实可行的实施方案,成立本局效能风暴领导小组和办事机构,进行动员,统一思想认识,发动效能风暴行动。
  2、突出重点抓学习。对十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届省纪委一次全会、市纪委三届二次全会精神的学习,着力增强勤政廉洁从业意识;突出对省十二次党代会、市三次党代会、全市经济工作会议精神以及《陕甘宁革命老区振兴规划》、《庆阳市国民经济和社会发展“十二五”规划》、《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的学习,着力增强转型跨越发展意识;突出《国家公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》、《甘肃省行政过错责任追究办法》、《庆阳市行政效能监察办法》等党纪政纪法规的学习,着力增强遵纪守法意识。
     (二)查找问题,梳理现象。(6月21日至9月21日)
  1、深入查找问题。要对照省市效能风暴行动《实施意见》和《工作方案》,结合本局《实施方案》,深入查找在机关效能、工作作风等方面存在的突出问题;通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,把问题找深议透,并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理,分析根源。
  2、认真自我整改。针对查找出存在的突出问题,对症施策,提出局班子及个人整改工作措施,制订切实可行的整改方案,认真进行整改。整改情况要及时向社会公开,接受群众监督。
  (三)落实措施,解决问题。(9月21日至10月21日)
  1、开展学习教育,认真组织开展效能风暴行动。要以学习省十二次党代会精神、联村联户为民富民行动精神、强农惠农富农政策及省市开展机关效能风暴行动等规定内容为学习教育活动的重要内容。通过学习,使全体干部职工进一步提高对开展效能风暴行动的重要性和必要性的认识,增强干部职工工作的责任感和自觉性,真正树立工作认真负责,不拖拉不扯皮,办事效率高、工作作风正的干事环境。
      2、加强组织领导,强化监督检查。成立市档案局效能风暴工作领导小组,由党组书记、局长张君洋同志担任组长,副局长张培宏、左长寿,副调研员刘治华、张会民同志担任副组长,各科负责同志担任组员。各成员按照分工,各司其职,各负其责,密切配合,对上下班到岗情况、学习情况、工作任务完成情况、工作态度及服务方式等进行定期不定期的检查抽查,对发现的问题,要采取认真的教育,谈心沟通,必要时采取公开通报、诫勉谈话等措施,责令限期落实到位。
  3、严肃问责追究。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事,依据有关规定,严肃追究责任。涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及干部职工个人的问题,除追究本人责任外,对单位主要领导和分管领导一并追究监管责任。对纵容姑息、压案不查、打击报复投诉举报人的,要按照有关规定从重处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
  (四)建章立制,巩固提高。(10月21日至12月底)
  1、完善管理制度。进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度,进一步量化机关工作标准,完善机关工作规范运行机制,以制度规范行为,用制度管人管事。
  2、建立长效机制。要把效能风暴行动中行之有效的做法升华为管长远、提效能的机制制度,推动机关效能建设常态化,切实巩固效能风暴行动的成果,确保效能风暴行动取得实实在在的成效。

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