2016年，我市档案工作在省档案局的精心指导和关心支持下，切实按照省局和市委、市政府的总体部署，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话和十八届五中、六中全会精神，以“五大发展”理念为引领，以“五个体系”建设为重点，以“两学一做”学习教育为动力，持续改进作风，强化管理，狠抓落实，全面完成了目标管理各项任务。现总结如下：

一、党委政府重视支持，档案事业治理体系不断优化

（一）抓促到位，宏观管理再上新层次。全市各级党委、政府高度重视支持档案事业发展，将档案工作纳入各级党委政府目标管理考核和部门绩效考评范围，与其他工作同部署、同落实。市、县（区）党委和政府印发了关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见和档案事业发展“十三五”规划，使事关全市档案工作的许多重大问题得到落实，明确了奋斗目标和重点任务。市委办印发了《2016年全市档案工作要点》。市、县（区）党委和政府逐级召开档案工作会议，市档案局与各县（区）档案局、分管领导与各科室、市局与指导单位分层签订了责任书，责任到岗，措施到位。市委主要领导亲自批示加快县（区）档案馆建设。市委、市政府分管领导多次听取档案工作汇报，专题研究解决实际问题，对档案部门的工作和干部给予充分关怀和有力支持，极大地增强了工作动力。

（二）积极争取，工作保障得到新加强。全市9个综合档案馆档案管护费全部列入同级财政预算，且均已按每卷每年3元标准落实到位，共落实档案管护费228.7万元，其中,市馆63万元。特别是在省局的关怀和支持下，争取到国家档案局下达我市国家重点档案保护与开发项目资金165.2万元。面对国家局和省局如此重大的支持，市局（馆）上下齐动员，分工负责，分头落实，每位领导压担子，每个科室有任务，保质量、赶进度，全力以赴用优异的工作成效来感恩回报国家和省局的关怀支持。项目执行中严格按照国家和省上制定的专项资金管理规定和政府采购规定办理，专款专用，确保严格规范。西峰、正宁等县（区）档案局还积极争取专项资金，购置装具，安装监控，使库馆基础设施得到明显改善。

（三）加大力度，依法治档取得新成效。市、县（区）档案局加大档案执法检查力度，认真贯彻“两法一条例”，由局领导带队，赴8县（区）档案局（馆）及各单位、乡镇、村等，开展执法检查，督促各项任务落实以及档案安全管理、规范化达标等情况。共检查立档单位464个，通过核验资料、实地查看、现场打分、就地指导、座谈反馈等方式，对各检查单位存在的问题及时提出了整改意见和建议，督促限期整改落实，推进档案行政执法常态化。7月份，省局王局长带领督查组检查依法治档情况，充分肯定了我市近年来依法治档工作。

（四）抓点带面，规范化管理再上新水平。市、县（区）档案馆收集档案范围实施细则已全面完成。市馆围绕力争创建全省一流综合档案馆的目标任务，多次衔接协调专馆专用工作，加快推进馆藏档案资料的精细化和科学化管理，坚持用国家标准“一把尺子量到底”，整齐清晰、科学严谨，整理规范、全宗清楚、排序严密、标识齐全，档案收集、保管、编目、保密、利用、统计、鉴定等各项规章制度健全，并严格落实，为全市档案工作作示范、树标杆。同时积极指导市财政局等9个单位创建规范化管理省特级，市政府办公室等24个单位通过省一级档案室验收,全市创建社区、民营企业、宗教场所档案工作省三级以上单位18个。

（五）提质扩面，基层工作再创新业绩。全市118个乡镇，均配有两间档案库房和40－60节密集架，1台专用电脑和档案管理专业软件。各项规章制度健全，档案管理人员至少1人，部分乡镇档案管理人员达到2-3人。西峰和华池乡镇档案馆均达到了省一级规范化标准，每个社区及行政村均配有1间档案室，2-3套五节铁皮柜，落实了档案管理人员，建成了一大批村级示范档案室，整个基层基础工作达到了一个新的层次和水平。

（六）强化宣传，切实提高全社会档案意识。围绕档案工作重点，在各类报刊杂志及各级网站发表档案信息及学术论文325篇，其中《中国档案报》、《中国档案》杂志等省级以上非网络媒体刊登13篇，完成任务的118%，省级以上刊物刊登5篇，完成任务125%。省局网站刊登信息122篇，完成任务的153%。庆阳电视台报道档案工作3次。积极组织“甘肃省档案与档案法制知识有奖竞赛”活动，上交答卷2431份，荣获全省优秀组织奖。征订《中国的世界记忆遗产》宣传折页100册，《档案与民生》宣传挂图50套，免费向各立档单位赠送，宣传档案法律法规。市、区档案局联合开展了“国际档案日”宣传活动，现场播放“两法一条例”，布设展板、咨询讲解，发放家庭档案盒1500个，档案知识纸巾1500盒，散发宣传册2000多份，现场宣传受众近千人次。营造了良好的宣传氛围，取得了良好的宣传效果。

二、突出创新创业，档案资源体系建设取得新进步

（一）紧贴中心，建档业务跟进服务及时有效。一是紧贴脱贫攻坚“一号工程”尽职责。扎实推进“双联”建档工作，重点推进精准脱贫建档立卡工作，指导和规范“1236”扶贫攻坚档案工作示范单位。继续强化和巩固村级档案，建成了一批“双联”和民生档案工作示范村。市档案局竭尽全力确保精准扶贫及双联工作任务落实。派1名科级干部长期驻村，全面配套驻村室和原沟村档案室设施。开展了支部共建活动，聘请专家进行了种植和养殖技术培训，发放技术资料。积极开展矛盾纠纷排查化解，进村入户，帮办自来水入户、铺砂石路、栽果树苗等实事8件。重点扶持特困户安全住房建设，支持村上建设了一批垃圾收集设施，争取落实和支持各类资金物品10多万元，今年实现整体脱贫，被市委、市政府评为“双联”和扶贫先进单位。二是紧贴民生兜底抓落实。积极推进民生档案和社会治理档案服务全覆盖，社保、低保、环保、就业、农合、医保、住房、养老、救助等民生档案的跟进服务全面拓展。三是紧贴深化改革作贡献。积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案业务指导，定方案、搞培训、抓示范、促进展，已有60个乡镇，516个行政村建档工作全面达到规范标准。四是紧贴重大活动搞服务。积极做好“两学一做”学习教育建档。群众路线教育活动、“三严三实” 专题教育档案已完成整理接收。五是紧贴发展战略有作为。指导验收建设项目竣工档案9个，指导开发区、工业园区档案建档2个。指导华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带黄金段建设、循环经济示范区等6个单位的档案工作。指导中介组织、物业管理公司等4个单位建档工作。西峰区张仁民家庭档案成为一大亮点，达到全省家庭建档领先水平。

（二）多措并举，馆室档案业务水平得到新提升。加强业务指导人员力量，采用电话催、QQ传、现场帮、亲手带、上门教等多种方式，监督指导全市立档单位顺利完成年度整理归档工作，全力以赴推动年度归档当年清、不拖延、不积压，并按期移交进馆。西峰区档案局免费为立档单位提供档案盒等档案装具，大力推动年度整理归档工作统一化、标准化、规范化。市、县（区）档案馆共接收到期档案10567卷，完成任务的140%。其中,市馆接收到期档案2800卷。市馆征集到书画作品10幅，地方资料34册，照片614张，接收陕甘边根据地口述历史音像档案移动硬盘4套，接收《陇东报》（2005-2016年）电子版光盘74盘。接收整理庆阳电视台1991-2012年《庆阳新闻》、《社会大视角》等栏目纸质档案及录像带，整理纸质档案6161件，转换录像带数字化光盘1216盘。馆藏档案资源不断丰富，结构得到切实优化。

三、着力攻坚克难，现代档案管理体系建设再现新进展

（一）迎难而上，档案数字化工作稳步推进。全力开展馆藏档案全文数字化工作。今年市、县（区）档案馆完成扫描去污188.4万幅。其中，市馆在没有专项经费的情况下完成档案全文扫描80.6万幅。已建成目录数据库47.1万条，全文数字化扫描累计达到319万幅，挂接180万幅，已扫描档案33923卷（件），占应数字化馆藏档案的40.9%。

（二）注重实效，档案信息资源网络化有新发展。建立了档案信息网，实现了随机目录检索，全市网上开放档案目录9000条。市馆初步鉴定馆藏16个全宗、1450条目录。在严格落实安全保密规定的基础上，通过网站上传开放档案目录200条。加强网站维护，确保社会公众能够通过互联网随机正常访问。

四、推进开放共享，档案开发利用体系建设实现新突破

（一）争先创优，档案利用效能不断提升。市、县（区）档案馆积极开展文明窗口和文明标兵创建活动，通过公开栏、网站等多种方式公开公示档案查阅服务内容、服务流程和岗位人员，推行进门热情接待、咨询耐心解答、查找主动指导、老弱病残优先、提前上班、延迟下班、休息日加班、电话预约查询、免费复印等多种形式的便民服务措施，为社会各界查档提供优质高效服务。今年市馆共接待编史修志、举办展览、养老保险、清理规范性文件等查档人员911人次，提供档案4401卷，免费复制档案6946页，摘抄62页，拍照460张，扫描105张。

（二）深度挖掘，档案文化建设结硕果。提请市委、市政府两办下发了《关于做好编辑出版〈庆阳荣誉档案〉有关工作的通知》，已征集到1242个奖项，预计明年5月完成编辑出版工作。编纂完成口述历史书籍《陕甘革命纪事》、《庆阳文化艺术简编》、《庆阳历史地理简编》、《论文汇编》及大事记、年鉴等编研成果，约100万字。与市委党史办联合举办了“光辉历程·奋进庆阳——庆阳市纪念建党95周年党史展览”，展览共分十部分，80个板面。积极整理推介档案利用效益典型事例19例。召开了档案学会理事会，开展“档案与民生”征文活动。省局立项的“互联网+”背景下智慧档案馆的可持续发展研究项目进展顺利。档案文化课题研究已结题。

（三）埋头苦干，国家重点档案普查选报全面完成。组织市、县（区）档案局（馆）长及业务主办参加了全市国家重点档案普查培训班，对馆藏国家重点档案逐卷逐页进行甄别，目前市馆共普查48个全宗9279卷国家重点档案，对21项采集信息进行了补充完善，确定选编完成4个项目，县（区）档案馆共选编完成8个项目。其中，市馆申报的《陕甘边革命老区档案抢救与保护项目》被列为国家级项目，有12个项目被列为省级档案保护与开发项目投资支持范围。

（四）全力实施，国家重点档案保护与开发项目进展顺利。国家下达市馆共5个具体项目：一是档案专题展览“纪念红军长征胜利80周年－红军长征到庆阳”已成功展出，并在《中国档案报》进行了报道。二是档案文献纪录片《红碑永矗》已完成招标和拍摄。三是《陇东革命历史档案资料选编·党的建设》及《陇东革命历史档案资料选编·政权建设》已完成样书，正在进行印刷招标。四是选聘专家和一批输录人员抓紧推进5万多条国家重点档案基础目录数据库项目，力争年底完成。五是挑选整理部分珍贵档案，聘请上海档案局原技术部主任进行档案仿真复制3000页，正在加快实施。还有国家档案局《抗日战争资料汇编》项目，我们聘请3名党史专家对馆藏国家重点档案48个全宗，逐卷逐页进行甄别，连续加班加点，整理有关抗日战争方面资料，完成了编报工作。

五、严守红线底线，档案安全管护体系建设更加健全

（一）奋力推进，县级建馆取得新进步。我市列入国家中西部县级综合档案馆建设“十二五”规划的宁县、西峰区、环县3个新馆建设项目，今年，我们竭尽全力一抓到底，组成工作组，赴西峰、环县现场督办，并向市委、市政府领导专题汇报，在市委闫秘书长全力重视协调下，市委主要领导专门做出了批示，提出了严格要求，取得了非常好的效果。宁县已建成竣工，正在购置设备、布展，年底搬迁。环县新馆建设前期各项手续办理完毕，进入招标程序。西峰区采取“三馆合一”模式建设档案馆,现已完成主体，明年建成交付使用。华池、合水、正宁、镇原4个县级综合档案馆建设项目已按照国家“十三五”规划要求，通过数字网络平台由同级发改部门上报，积极争取建馆资金。其中华池、合水两个县的前期申报工作已完成。

（二）靠实责任，档案安全管理落实到位。逐级逐层、逐岗逐人靠实安全责任。市档案局（馆）继续严格落实全天24小时由领导带班、主副班应急值班制度，及时维护安防设施设备，加强干部职工安全管护知识教育和安防设备技能操作，开展应急演练，增强安全意识，筑牢安全底线。加强对拟公开和上网内容的审核，做好档案网站和局域网安全，健全多重备份和灾难恢复机制，确保档案信息绝对安全。

六、从严管党治党，档案队伍作风建设再塑新形象

坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神同深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持每周二“主题党日”集体学习不间断，每周五“党性锤炼”不放松。自觉按照省局部署，积极在全市档案系统开展“五对照五检查五强化”和“四学”活动，组织专题学习24次，讲党课4次。赴南梁接受革命传统教育。继续在全市档案系统组织开展以“查四风、抓四学、练四功、强四力”为主要内容的调研抓促活动。全市举办档案业务培训班10期，培训1752人，完成任务的195%。认真落实一岗双责和主体责任，整治庸懒散慢乱，机关作风明显改进。

一年来，我们通过积极扎实努力，各项工作取得了明显成效，但还有差距、困难和问题。主要是工作人员少，结构不合理，技术力量薄弱，特别是档案编研人才缺乏；档案资源收集征集工作推进难度大，基础业务建设进展不平衡；档案数字化建设进展迟缓等。

2017年，我市档案工作要紧紧围绕省局和市委、市政府的总体部署，以“五大发展”理念为引领，坚持全面从严管党治党，坚持作风建设永远在路上，保障和推动档案工作再有新作为，再创新业绩。继续筑牢根基加强“五大体系”建设，紧贴大局推进“四项工程”，即档案规范化建设 “晋级工程”、重点领域“创业工程”、民生档案“为民工程”、数字档案“信息工程”。重点加强县级建馆、业务提升、档案文化、执法检查、教育培训五项重点工作，以饱满的精神面貌和工作动力，全力开创我市档案工作新局面。