按照市委的统一部署，我市市县区开展深入学习实践科学发展观活动从3月份全面展开。今天，我们市档案局召开全体干部职工会，主要任务是认真学习贯彻市委有关精神，对我局学习实践活动进行全面动员和安排部署。后面，市委指导检查组张组长还要讲重要指导意见，我们要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

      一、认真贯彻市委安排部署

      在省委3月1日至2日召开全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，市委对我市市县区开展深入学习实践科学发展观活动作出了全面部署。3月6日，市委下发了《关于全市深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，就开展学习实践活动的重要性和紧迫性，指导思想、基本原则和目标要求，要解决的重点问题，活动安排，方法步骤，组织领导等，作了明确规定。3月8日，市委召开动员大会，标志着市县区学习实践活动全面正式启动。会议书面传达了全省动员大会精神，宣读了《市县区学习实践活动实施方案》，市委张智全书记和省委指导检查组白明组长分别作了重要讲话。会议还印发了市委活动领导小组及其办公室关于在全市深入开展主题实践活动的意见，宣传工作方案，第一阶段工作指导意见和宣传报道要点，信息上报工作通知，市委常委联系点通知，指导检查组分组名单等重要文件。

      认真贯彻市委安排部署，我们要着重把握以下各点：

      1、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实统一思想。科学发展观是我国改革开放三十年来伟大实践的经验总结，是一个内涵十分丰富的科学理论体系，是我国经济社会发展必须长期坚持的重大战略思想。中国是发展中国家，由相对不发达的基本国情所决定，发展始终是第一要义，发展是硬道理，发展是解决中国所有困难和问题的关键所在。发展，应当是科学发展，这就是中央提出的要坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展。深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。目前在我们实际工作中，存在着许多突出问题，亟需我们根据科学发展观的基本要求，去审视，去解决。思想是行动的先导，掌握并认真贯彻落实科学发展观，是我们解决现存突出问题的基础，用科学发展观统一思想是首要任务。

      多年以来，我们全党以及地方党组织，根据各个历史阶段形势任务的根本要求，相继开展过“三讲”教育、先进性教育、作风教育等专项教育活动，对于统一全党思想，促进工作开展，都起到了显著作用。但勿庸讳言，一些同志不可避免地生发了不同程度的轻视思想和厌倦情绪。如不切实纠正这些错误的思想和情绪，势必给这次学习实践活动带来一定的负面影响。要清楚地认识到，产生这些错误思想和情绪，固然与过去我们有些活动在实际开展中搞形式主义、不求实效有关，但更关键的是与我们自身认识模糊、不求上进、骄傲自满的思想状态有关。作为我局来说，我们全体干部职工都是党员，70%以上的同志担任科级以上职务，毫无疑问我们要在政治上同党中央保持高度一致，同市委保持高度一致，要以更高的标准要求自己。要搞好这次学习实践活动，首先要统一思想，端正认识。要摆正心态，切实纠正那些不合时宜的错误思想和情绪，以主人翁的姿态，发挥应有的先锋模范作用，积极投身到学习实践活动中去。

      2、全面熟悉开展学习实践活动的重点要求，做到目的明确。就全市来讲，这次学习实践活动要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，以“科学发展、率先发展、和谐发展，建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极”为主题。要把握坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主的各项原则。要实现提高思想认识，提升发展意识，提高发展能力，解决突出问题，创新体制机制，推动科学发展的目标任务。要紧密结合各自发展、工作、思想实际，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不强，为民意识不牢固、了解群众愿望不到位、解决群众困难不扎实，片面发展、盲目发展、短视发展，全局意识不强、缺乏战略思维，有令不行、有禁不止、政令不通，党性不强、党风不正、执纪不严等影响和制约科学发展的突出问题。要努力破除影响科学发展的思想障碍，进一步拓展发展思路，切实保障和改善民生，不断创新体制机制，提高党员干部队伍整体素质，进一步加强党性修养和作风建设。我们要紧切全市这些重点要求，认真组织和扎实开展我局的学习实践活动，实现预期目的。

      3、认真落实开展学习实践活动的重要安排，确保工作实效。全市统一安排，这批学习实践活动从3月初启动，8月底结束，集中半年时间完成。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，六个环节。各个阶段、各个环节的任务、要求都安排得很具体、很明确。概括起来，最为关键的任务和要求，一是将学习贯彻始终，并与调研、讨论、分析检查、整改落实紧密结合起来；二是就单位整体来说，要形成综合调研报告、班子分析检查报告、整改落实方案三个重要材料；三是开好领导班子专题民主生活会；四是抓好全面整改落实。这些重要安排是确保学习实践活动取得实效的关键措施，我们要逐项认真落实到位，切实保证质量。

在组织领导措施上，市委成立了专门的领导小组、办公室及12个指导检查组。我局由以王义文和张英杰两位领导为组长的第六指导检查组负责指导检查。市委还建立了市委常委联系点制度，确定8县区和市直及中省14个部门单位为市委领导联系点。其中我局为市委常委、秘书长王剑英同志的联系点。市委指导检查组的指导检查和市委领导的督促帮助，对我们是极大的鞭策和鼓励，为我们顺利开展这项活动，提供了非常有利的条件，也加重了我们的压力，加大了我们的责任。我们应当不辱使命，尽最大努力搞好这次活动，不辜负组织和领导的信任和期望。

      二、扎实搞好我局各项活动

根据市委统一部署，我局党组已研究制定了学习实践活动实施方案和第一阶段工作安排，并上报备审和印发各科，刚才长寿同志又作了全面宣读。我们要按照方案和安排的规定，扎实搞好我局各项活动。这里我就方案和安排的贯彻落实补充强调几个需要注意的问题：

      1、关于征求意见建议。局里将发出征求意见表，每个同志都要认真对待，深入思考，围绕活动主题提出意见和建议，不能应付，不能空填。档案事业发展，与我们每个同志关系都十分密切，加快发展，要靠我们大家集思广益，群策群力，谁也不宜当局外人。征求意见表要经过分管领导审阅，空填的和应付的无效，一律限令重填。我局退休老同志较多，他们经验丰富，历来对本局事业发展十分关心，还要考虑采取适当方式,扩大征求他们的意见和建议。

      2、关于开展谈心活动。拟分3个层次进行：一是领导成员（包括调研员）之间，二是领导成员与分管科室同志之间，三是全局同志互相之间。谈心的目的，一是充分征求、交换意见和建议，互相启发；二是进行思想交流和沟通，消除障碍。我们平时互相交谈交流的机会不多，结合这次学习实践活动，谈心应当更为广泛、深入一些，以增进了解理解，增强和谐团结。

      3、关于撰写学习心得。一定要紧密结合工作、思想实际，有感而发，不拘形式，不论长短，几十字、几百字均可，关键要观点鲜明，文笔准确，有新意、有启发、有价值。这是促进学习的必要措施，也是锻炼提高的有益途径，我们要充分利用开展活动这一有利机会，自我主动加压，培养良好习惯。我们规定有较高质量、千字左右的学习心得每人至少一篇，其中领导成员至少两篇以上，提倡多写，并组织交流和选优刊载。

      4、关于专题调研报告。各位领导成员，要结合工作分工，每人撰写一篇专题调研报告，要有质量。从现在起，大家就要考虑报告思路、提纲，及早动手，以求主动。为了减轻下面负担，我们不一定都要下到县上或基层去搞调研，可采取灵活方式搜集、掌握情况和资料。必须下去时，由局里统一组织和安排。

      5、关于开展讨论活动。本局提出的讨论要围绕解放思想，转变观念，克服惰性，提高素质，增强服务意识、责任意识、发展意识、竞争意识、进取意识、创新意识，拓展工作领域，提升工作水平，努力创优争先，加快事业发展等重点议题，是有较强针对性的。大家要结合这些重点议题进行深入思考，早拟发言提纲，形成书面材料。

      6、关于编发内部简报。除了传达上级精神，进行内部安排，摘登学习要点外，作为内部交流的重要平台，学习心得将作为内部简报的重点内容对待。对学习心得、意见建议等，内部简报将选优刊载，欢迎大家多写多投，扩大刊载面，争取能够反映每个同志的心声和学习成果，大家共同努力把内部简报办好，办出特色，办出效果。

      7、关于内部材料传阅。这次活动上级文件较多，除了口头和简报摘要传达外，原件供大家按阅文程序传阅，并制发文件材料目录，以方便阅签。为了节约、快捷，局里制发的文件材料和内部简报，除比较重要者按规定范围书面印发外，大部分将通过办公局域网，在局长共享文档的学习实践活动专门文件夹中固定发布，请全局全体同志及时打开阅读，并自行下载保存和查用。

      8、关于纳入年终考核。在市委、市政府与各部门签定的目标管理责任书公共指标中，已经包括有组织开展学习实践活动的内容，我局也已分解纳入科室工作目标管理考评范围。各科同志参加学习实践活动的情况，要完整记载，客观评价，作为重要内容纳入年终考核。这点也及早提醒大家，有充分思想准备。

      三、切实解决我局突出问题

围绕“档案工作为科学发展服务，促自身科学发展”主题，我认为我局目前在主观层面上，存在有以下突出问题，值得引起大家重点思考。

      1、思想认识封闭问题。由档案工作的特点所决定，我们的思想认识开放程度，普遍地比其他行业慢半拍。实际上，我们一些同志的思想认识慢了几拍都不至，有的还停留在改革开放前的传统观念上，没有大的改变。突出表现是，对国家档案局近年来提出的转变工作理念，拓展工作领域，创新体制机制，改进档案服务的一系列要求，对外地乃至本地出现的新鲜事物和先进经验，不作深入思考和深刻理解，用老黄历对待新工作，开拓工作没思路，开展工作缺措施，工作目的不明确，工作效果无保证。

      2、精神状态欠佳问题。考察大凡一般党政机关单位，勤勤恳恳、忙忙碌碌者，懒懒散散、溜溜达达者，总免不了同时存在。我局总体上大家是勤奋敬业、恪于职守的，但精神状态欠佳的问题仍不容忽视。应该说，我们每个人的工作岗位和职责是非常明确的，但坚守岗位和履行职责的程度，互相比较却存在着一定的或悬殊的差异。我们每个同志不妨在晚上、周末、月底、年终认真回顾一下，自己在当日或一段时间内，干了哪些具体工作，取得了哪些显著成效。我相信，有的同志会感到很充实，有的同志则会感到很空虚，这与精神状态如何大有关系。从这次活动起，我们一定要振作起来，无论年纪大小，资历长短，都应保持旺盛的精神状态，干好本职工作。

      3、工作作风不实问题。这几年，全市档案事业迈上了一个新台阶，不仅由过去的中游水平，跻身全省先进行列，而且个别重点工作在全国成为亮点。这固然取决于各级领导的重视支持，也与我们档案部门的扎实工作是分不开的。但在不少工作领域，我们本来可以取得更加显著的进展和成绩，却未能如愿，这与我们一些环节的工作拖拉、敷衍塞责、作风漂浮大有关系。对于职责规定的基本工作，或是局里安排的重点工作，我们每个同志都可以自我检讨一下，完成得好还是不好？如果完成得不好，主要是客观原因，还是主观原因？结合这次学习实践活动，我们应当予以回答。

      4、基本素质不高问题。过去几年，我们提出过提高政治思想素质和业务技术素质的问题，提出过提高逻辑思维能力、文字写作能力、口头表达能力、业务指导能力、计算机操作能力的要求。回顾起来，几年来几乎本局每个同志都取得了不小的进步。但我们绝对不要骄傲自满。形势和任务要求我们，无论我们取得多大进步，那都是微不足道的，因为科学技术发展太快了，社会竞争太强了，知识欠缺、能力不强，基本素质不能适应，始终是困扰我们的突出问题之一。档案工作是一门专业，搞好这一专业，需要成批高素质的专业人才。我们不妨试问：全市档案部门上百人，深钻进去有几人？加快档案事业的发展，全面提高基本素质已是当务之急。

      5、领导水平欠缺问题。前几年有的同志曾正式提出过要“应最大限度地发挥各层同志的作用，改进工作”的意见和建议，当时我围绕这一话题在民主生活会上谈过我的看法，认为这是一条十分中肯的意见和建议。但匆忽几年，白驹过隙，我认为至今这仍是令人十分苦恼、值得认真反思的重要话题之一。应该说，局里的多数同志都很好地发挥了各自应该发挥的积极作用，保证了全局工作任务的顺利完成。但有些工作确实进展缓慢，没有实现预期目标，同志们的应有作用没有真正发挥出来。我们衷心地期望，每个同志都能从大局出发，从工作出发，最大限度地发挥各自的作用，努力改进工作，共同把我们的档案事业推向前进。

我局今年工作任务很重，困难很多，人手锐减，力量不足。在全省、全国带有开创意义的乡镇档案馆建设要实现全面攻坚，全省新农村建设档案工作经验交流会议要于今年六月在我市召开。尽管市委、市政府对档案工作高度重视，但大量具体工作都要我们局里同志一一承担完成。这些一回想起来时时令人感到压抑和不安。我之所以提出上面这些问题，目的只有一个，就是抛砖引玉，对大家有所启发。希望大家在后面的学习、调研、讨论、分析检查和整改落实各个环节，共同开动脑筋，集思广益，把问题找准，把措施搞对，把学习实践活动引向深入，把我局工作搞好。我所提出的这些问题，主要侧重于主观方面，难免有失偏颇，欢迎大家探讨辨析批评指正。

      四、努力提高个人认识水平

我个人认为，这次“深入学习实践科学发展观活动”的全称，所涉及到的几个关键词，值得我们比较透彻地加以认识，从而正确地指导我们的活动。

      1、科学发展观。什么是科学发展观？我粗查了所发学习资料，并在网上查询，都未得到一个直接的明确完整的定义。前面指出过，科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，因此其可能难以用一句话或一段话加以准确概括。但其基本内涵应该是十分肯定的，据我理解，这就是前面提到的，要坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展。在活动中，我们不应仅局限于对其基本内涵的粗浅认识，而要更为广泛地阅读有关资料，力求对科学发展观的丰富内涵和广阔外延有更加全面、深刻的了解和理解。

      2、学习。对于科学发展观，首先要学习。学习是基础，是向导，是钥匙。只有通过学习，才能掌握和运用。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：科学发展观“是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”。而且，科学发展观从组词构成来看，也值得深究。科学，既是一种知识体系，又是一种事物定性；发展，既是一个哲学范畴，又是一个实践概念；观，作为理论观点解，既指一种单个元素，更是一种集合体系。因此，在学习中，我们不要满足于对科学发展观肤浅的、表面的认识，而应寻根拨脉，触类旁通，比较系统地学习有关内容，包括学习老祖宗和党的三代领导集体核心的有关论述，学习哲学、政治经济学、科学社会主义的基本常识，还要学习现阶段党的路线、方针、政策。当然，短时间内我们不可能学习过多的内容，但我们应当通过这次活动，受到有益启示，不断提高学习的自觉性、主动性、刻苦性，通过扎实学习，真正武装头脑，在建设学习型、服务型机关中，努力做一名合格工作人员。

      3、实践。学习的目的，全在于运用，在于指导实践。只学不干，不如不学。我们要提倡学中干，干中学，以学促干，以干促学，相得益彰。市委提出的主题实践活动，充分体现了重在实践的根本要求。我们档案部门的同志，要紧贴“档案工作为科学发展服务，促自身科学发展”这个主题，开展实践活动。这是一个大题目。我们今年将要安排部署、分解下达的全市5个方面、25项档案工作任务，就包括了努力为科学发展服务、搞好自身科学发展的基本内容。应该说，我们实践的舞台，是十分广阔的，关键要看我们有没有高超的实践本领，在这个广阔的舞台上，导演和表演出引人瞩目的活剧来。实践的成效需要检验，就看我们的每一项工作能否取得更好更快的进展，取得更为显著的成绩，说到底，就看我们每一个人所担负的本职工作是否圆满完成。我们应该为此付出最大的努力，交出满意的答卷。

      4、活动。学习实践科学发展观，不是某个人的单个行为，而是有组织、有计划、有统一部署和要求的大规模的集体行动。既是如此，我们无疑应当按照集体行动的普遍规则和这次活动的特殊规定，认真完成各个阶段、各个环节的工作任务，并且要强调纪律性，保证步调一致。但集体活动并不排除和限制必要的自由度，而且提倡和鼓励创造性地开展活动，以追求良好的工作效果。我们不赞成刻意标新立异，花里胡哨，我们也不赞成机械全盘照搬，教条呆板，我局在制定方案和安排中，已经在尽力体现这一主导思想。在后面的各项工作中，我们还要最大限度地发挥全局每个同志的积极性、创造性，使学习实践活动开展得生动活泼，充满生机，扎实有序，富有成效。

      5、深入。从党的十六届三中全会上胡锦涛同志提出科学发展观这一命题以来，全党的学习实践持续开展，不断取得新的成效。但总体来说，这种学习实践还不够十分普遍和深入，不少地方还停留在口号式的宣传上。根据国际国内新的形势和任务，深入地学习实践科学发展观，显得非常必要和迫切。我们党之所以特别强调科学发展，是因为现在广泛存在着不科学发展的突出问题。全党集中用将近两年的时间，分三批开展学习实践活动，我们一个单位用半年时间集中开展学习实践活动，目的都是为了深入。只有深入学习实践科学发展观，才能有效地解决这些突出问题，把中国特色社会主义伟大事业胜利推向前进。在我局，也只有深入学习实践，才能更好地完成预定的工作任务，实现档案事业又好又快发展。对此，我们务必有一个正确的认识和态度，有充分的思想准备。

      最后，我要说明的是：以上我对学习实践活动全称几个关键词的分解阐述，是我结合查阅资料以及词典，形成的零碎概念和看法。这本身就是深入学习思考，提高认识水平的过程。就我个人体验，这是一种符合自己思维方式和习惯的较为有益的学习方法，建议大家在学习实践活动中不妨试一试，可能会有所裨益。